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发表于 2023-12-11 08:26:58 | 显示全部楼层 |阅读模式
旧金山会晤中美关系定位将发生新变化 新关系定位或维持相当长时间

【博览财经特稿】中美领导人旧金山会晤。这是中国最高领导人自2017年在佛罗里达州海湖庄园同特朗普会晤之后第一次正式访美。换句话来说,贸易战之后,两国元首再没在美国本土会面。

破冰西雅图

这两次会晤的背景还有点相似。当时,中美关系进入了建交以来的冰点,两国已经有4年多没有正式的外交往来,而且美国还对中国实施了制裁,取消了对华最惠国待遇,还出现了银河号事件,两国矛盾比较尖锐。

先到旧金山与美国工商业人士聚餐,这场晚宴可能是历史上最成功的一次招商大会。面对美国700多位工商界大佬,中国领导人展示了中国积极开放的形象和前景。他说:“我确信,美国工商界具有强大的实力和丰富的经验,不会让机会从自己手指缝间溜走”。

然后,他还特意访问了波音公司装配工奎勒斯家,这在当时来说是极为罕见的。他不时地用英语跟他们一家交流,送给了主人的女儿一个玩具大熊猫,对方回赠了一副自己画的画。他说,我要把它送给我的孙女,她喜欢画画。随后从口袋里掏出他孙子孙女的照片,自豪地给屋里的人传看。临走前,他还给这家人赠送了一副猫咪刺绣,作为即将到来的感恩节的礼物。

毕竟,这么多年没有正式打交道,说话也不知道从哪里说起。而且,当时双方都迫于形势与压力,开场免不了相互指责的话语。中方发言15分钟,照本宣读,措辞强硬,简直像给对方上课。克林顿生硬回应。

在会谈结束后的记者会上,克林顿也顺手推舟,谨慎地释放了积极信号:“我想我们已经开始对话了。”当时,克林顿内阁其实有分歧的,一派是支持对华接触,另一派是坚持对华打压。克林顿采取了折衷政策,一边对中国接触,另一边不断地试探,制造了一些外交冲突。但是,中国领导人务实地化解了这些冲突。

回到当下。这些年,中美两国冲突不断,关系进入低潮期,也需要一次破冰之旅。今年,中美都有改善关系的需求,两国政府对这次会晤非常重视,之前做了很多铺垫。国务卿布林肯、参议院多数党领袖舒默、财长耶伦、商务部长雷蒙多、加州州长扭森等美国政要访问中国。同时,中国外交部长访美,与拜登、布林肯、沙利文分别会谈。这是时隔7年中国外长第一次正式访美。还有中美经贸中方牵头人访美,跟美国财长耶伦会谈累计10个小时。同时,官媒也在努力地营造积极的气氛。这些铺垫促成了两国元首旧金山会晤。为何今年两国政府有希望改善关系?

美国方面则复杂一些。拜登上台这两年,内政外交主要是满足左派的诉求,左派中的布林肯、戴琪对华态度、政策都比较强硬。今年中国疫情政策放开后,美国跨国公司要求拜登政府改善对华关系,维护他们在华利益。拜登政府启用代表美国跨国公司利益的建制派来跟中国改善关系,建制派代表主要是财长耶伦。进入下半年,拜登和民主党要为明年的大选筹集资金,他们的金主主要是跨国公司,主要是华尔街金融巨头、硅谷的科技巨头。这一阶段改善与中国的关系,拜登试图获取跨国公司对他更多的支持。那么,这次旧金山会晤到底谈什么?会有什么样的成果呢?

有人说会谈到俄乌战争、哈以冲突和最重要的地缘政治问题,恢复两国军事沟通的问题,还有技术制裁、关税和经贸问题,芬太尼、人工智能问题,能源和气候合作问题。另外,将安排一场与美国商业界人士的晚宴,还可能采购一批波音飞机,激活这个“晴雨表”。

中国方面希望两国划定边界,把冲突和分歧管控在边界范围内。中国官媒的宣传是“重返巴厘岛,通往旧金山”。什么意思?就是“把中美元首巴厘岛会晤达成的重要共识真正落到实处”。当时的重要共识是什么?

六个“不”就是:华盛顿将不会试图改变中国体制,不对中国发起所谓的“新冷战”,不通过强化盟友关系来对抗中国,不支持“台独”势力,不支持“分裂”大陆和台湾,不寻求“以台制华”。

中国官方认为,六个“不”和五个“无意”的承诺,是中美交往的前提、底线、目标。但是,批评拜登内阁在过去一年来没有彻底落实这十一项承诺。而这次旧金山会议,最核心的议题,可能是落实拜登十一项承诺,还可能将其写进文件里。

其实,见面会谈本身就是一种进步,至少说明彼此愿意改善关系。假如旧金山会晤达成了上述分析的风险管控成果,它的影响可能包括两个层面:

第二,如果拜登政府的承诺落实到文件上,也就意味着两国承认彼此的关系进入到一定范围内的竞争层面,也就是有底线的竞争关系。这标志着中美关系进入新的历史阶段。

美国对华战略是什么?拜登最初提出的对华战略是竞争、合作、对抗“三分法”,后来调整为投资、结盟、竞争“三点论”。不论是三分法还是三点论,唯一不变的是竞争。拜登签署的一系列文件,国会通过对一些议案,在政治、军事、经济、技术等领域同中国全面竞争。

所以,与中国达成管控风险的协议,也符合美国对华战略,即总体上与对华竞争关系的定位一致,细节上满足第一个层面的竞争关系。

所以,美国对中国的关系,在战略上不会改变,只是在策略上会根据不同时机、不同派别的诉求而调整。很多人都在关注,美国明年大选对中美关系的影响。如果拜登连任,抑或是特朗普、共和党人执政,对华策略将如何调整?中美关系怎么走?

这次旧金山会晤将是历史性的,中美关系的定位将发生新的变化,这种新的关系定位可能维持相当长一段时间。未来这段时间内,战略上一旦稳定下来,美国不同党派对华关系上主要在策略上进行调整。

很多人可能认为,在对华政策上,拜登比特朗普更极端。这观点并不准确。其实,特朗普的对华政策充满不确定性,无法推测如果当时特朗普连任,这三年中美关系会发生什么。相反,拜登的对华政策是容易预期的。需要注意的是,拜登是建制派出身,他曾经是美方推动中国加入世贸组织的主要外交官员之一。

明年大选拜登连任,还是特朗普或其它共和党人胜出,将决定着未来四年对华的策略。拜登上任近三年,美国经历了世纪疫情、历史性大失业、全球供应链中断、阿富汗撤军、俄乌战争、历史性大通胀、哈以战争,拜登政府实施了一系列内外政策加以应对。拜登老道的操作赢得了许多支持者的称赞,在乌克兰问题上和给普通家庭发放纾困基金上加分不少,这有助于其连任。

假如拜登或民主党胜出,其支持者应该还是左派和建制派,那么对华战略和策略都不会发生大的改变。拜登对华策略很清晰:一是不寻求与中国起冲突;二是在敏感地缘政治和部分核心技术领域加以抑制;三是减少对中国的经贸依赖,逐步稳定地推动产业转移与回流。

如果特朗普或共和党人执政,不确定性要大很多。特朗普是一个不按常理出牌的人物,他的存在价值就是以出其不意的方式打破过去建制派建立的那套秩序。这一点,他在任时已经做到了。在过去三年,民主党在联合欧洲日韩对付俄罗斯上获得了巨大的政治绩效。这是给共和党带来巨大的压力,不排除共和党渴求并试图谋求同等量级的外部政治业绩。

不过,中美关系的主动权还是在中方。30年前,美国对与中国关系的定位,不只是竞争,达到遏制、打压和封锁程度,但当时的中国领导人还是展现出了自己的外交才华,更重要的是用实际的改革与开放行动,推动了两国关系的进步。

第二年,亚洲金融危机冲击而来,他指出:“中国的改革现在已进入‘攻坚’阶段”。为了加入世界贸易组织,累计废除、修改的法律和政策条款超过十万之巨。

在中美外交活动上,很多人喜欢看谁在场面上占上风,实际上自信与务实才能赢得尊重、才能改变国运。上述讲到的美国力促的更高水平的全球化治理秩序,与中国改革开放的根本路径其实是一致的。

金灿荣:拜登对稳定中美关系有诚意,但对中国还是有误判

这次会晤,被普遍认为中美关系将有所缓和,中国也重申了在经贸、台湾等问题上的立场。但对于权力有限的美国总统拜登来说,落实两国元首会晤成果的可能性有多大?我们该如何客观看待中美关系的下一步发展?观察者网专访中国人民大学国际关系学院教授、美国问题专家金灿荣,为读者带来解读。

金灿荣:今年以来中美关系的特点是先抑后扬。年初由于“气球事件”,美国国务卿布林肯原定的访华安排未能成行。布林肯原本是要来中国谈如何落实巴厘岛会晤时双方元首达成的共识,但由于拜登政府小题大做,导致中美关系的缓和出现挫折。

我的感觉是,美方对安排这次首脑会晤更为积极,很早就放风,应该讲美方安排的很尽心,从接机到出动礼宾队,摩托车队护卫等等,做足了场面。美方安排的会晤地点也是在旧金山南边的佩洛里庄园,这是一个新场地,远离城市的喧嚣。

所以总体来讲,美方对这次会晤非常重视,也下了功夫。它体现了今年整个中美关系先抑后扬中扬的一面。至于会谈本身,总体也取得了不错的效果,双方部分达成了共识。

金灿荣:这次峰会召开前,中美双方都事先表达过立场。美国的国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比(John Kirby),他把调子放的比较低,还是将中美关系定义为战略竞争。柯比说美方的目标主要是争取恢复中美两军之间的交流。至于中方的立场,根据咱们国家外交部的介绍,定位要高很多,我们希望中美就战略性、全局性和方向性的问题进行沟通。所以双方的定位不太一样。

观察者网:如何评价中美方双通过这次领导人会晤实现的一些成果?

当然,还不清楚拜登的回应能够多大程度上落实。因为在美国的体制下,总统的权力有限,包括反对党、很多地方政府也不听他的,这是中美关系的一个麻烦。

第四点就是明年早些时候大幅增加中美往来航班,扩大教育、文化、体育工商界等领域的交流,包括青年交流。当然,美方依然提了一些东西,但中方没搭理他,比如他要求释放在中国犯了罪被抓的美国公民;还有指责中国所谓的“人权”问题;要求中国停止他所谓“不正当竞争获得的优势”;最后是要求在俄乌冲突、巴以冲突、朝核问题等方面配合美国,这些我们都没理他。

观察者网:关于美国对华科技打压、限制美国对华投资等方面的进展,这一次并没有出现在会后成果清单上。您认为这是意料之中的吗?

观察者网:本次两国元首会晤前,国内有学者评价今年以来中美关系的形势是缓和而非改善。在这次会晤召开后,您怎么看中美关系发展的势头?下一步有哪些看点?

但是另一方面我想,期待要现实。中美关系的不好是结构性、战略性的,战术性的缓和不能改变战略性的结构。何况,拜登政府塑造或掌控美国国内政治局势的能力非常差。从美国内政的角度来说,现在进入大选季,美国内部选举竞争非常激烈。根据最新民调,美国大选6个摇摆州中,拜登在5个州的民调都落后特朗普。

从战略上来说,如果通过会晤能争取到中国的一些支持,比如说在巴以冲突、朝鲜半岛问题上的支持,对拜登来说收获就更大了。所以美国的三大诉求分别是:第一帮他助选,第二就是美中关系不生乱,第三是(中国)能帮他点忙就最好了。

观察者网:中美两个大国领导人在旧金山的会晤,这次事件本身向全世界传递出了什么信号,可否解读?

此外,这次中方不仅是跟拜登政府代表谈,也包括同美国的工商界人士、地方官员和其他友好人士的一系列会面。这说明,中国的对美外交不局限于对联邦政府,是多层面的,体现了中国外交的主动性,对中国的国际形象我觉得是加分的。

当然也要指出,在这次会晤之前,美国国安会的战略沟通协调员柯比讲了一个很奇怪的话,说拜登总统这一次是处在“强势地位”,因为他们觉得“中国经济很不好”。这其实是一个很严重的形势误判。美国经济没有想象的那么好,因为通胀及后续的影响依然很严重,美国老百姓对“拜登经济学”其实一点也不感冒。他的民调支持率老是停在39%这个地方,一直没有上来。

而从地缘战略的角度来说,美国面临的挑战可远比中国要多,巴以冲突、俄乌冲突、朝鲜半岛问题等等。所以这是一个题外话,要警惕美国政府对所谓中美态势“美强中弱”的错误判断。

现在中美两国领导人有了一次不错的会晤,这是一个好的开始。我想中国领导人肯定也会借APEC的场合告诉全世界,我们中国经济还行,我们不回避困难,而且基本上这些困难还是可控的。中国会借这次机会给本地区提供信心,稳定亚太,给全世界带来信心。(来源:智本社、观察者网 作者:清和,郭涵)




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打打谈谈互相要价成新节奏 中美元首会晤向世界释放重要信号

【博览财经特稿】在双方高官频繁的互访后,全球瞩目的中美元首会晤终于要在旧金山登场了。而这次会晤,从某种程度上也呈现出了中美竞争的新节奏,也很可能为未来一段时间的双边关系定调。

从内政驱动到务实探索

这就使得在处理中美关系上,白宫的决定往往不会优先考量中美关系的稳定,甚至美国总体的、长期的利益。而这一特点在年初的“气球事件”中得到了全面的展现——前参联会主席马克·米利后来不得不在退休前接受采访时低调表示中国的气球并没有收集情报。但中美关系因为对气球事件的处理方式而急剧下滑,这种情况已经很难再重置。

在巴以冲突上,力挺以色列已让拜登选情告急。拜登承诺将不遗余力地支持以色列及其人民。但是,以色列对加沙的轰炸行动已造成8000多人死亡,其中四分之一以上是儿童,拜登的反应激起了巴勒斯坦和阿拉伯裔美国人的愤怒。这场冲突爆发后由阿拉伯裔美国人研究所(Arab American Institute)进行的首次对全美阿拉伯裔美国人的民意调查显示,只有17%的阿拉伯裔美国人选民表示将在2024年投票支持拜登,而在2020年时有59%。

在2020年大选中,密歇根州、宾夕法尼亚州、佐治亚州等州阿拉伯裔选民的选票对拜登胜选极其关键,失去他们的支持,拜登恐怕很难在这些州胜出,这将给拜登竞选连任的整个选情带来很大打击。核心摇摆州密西根州的阿拉伯裔选民比例尤其高,这可能是拜登及其团队在作出无条件力挺以色列的决定时所没有考虑到的。也因为此,拜登政府很希望看到中方能出面调停,帮助缓和局势。

美国马上又将面临新一轮的政府停摆。虽然新议长提出了一项向民主党示好的“两步走”方案,并未大幅削减开支,该方案也得到了一些民主党议员的支持,但拜登政府却坚持认为这次停摆如果发生且拖得久,对拜登连任是有利的,因为之前克林顿、奥巴马等都在连任选举前遇到过类似情况——选民更多认为是共和党控制的众议院无序才导致的停摆。所以,接下来美国高层内部同样存在持续动荡的可能性,拜登政府也急需亚太地区能被稳住,不能再分散精力。这也为其对华外交上的务实创造了条件。

中美在最近一年的感知和期望都有了些许变化。我们可以看到,双方的期望值正在开始变得逐渐一致,华盛顿和北京都不再对关系迅速取得突破或显著改善抱有虚幻的希望。两国领导人——虽然是各自出于各自的原因——也都看到了将紧张局势限制在当前水平、避免让其恶化的好处。所以,降低期望值,以避免摩擦和冲突为主,以维持住沟通交流的管道为辅,便是当前更为“务实”操作的具体体现。

“止跌企稳”意味着双方关系恶化的趋势得到了抑制,关系趋于稳定,这是宏观层面的;“斗而不破”则意味着双方在一些具体领域,尤其是高科技领域,依旧有不可谋和的分歧,但双方都不希望个别领域的分歧造成实际的摩擦和冲突,这是具体操作层面的。

在军事领域,核军备双边磋商也在近日举行,这是自奥巴马时代以来双方首次就军控议题进行磋商。在美方看来,如果通过加强沟通和接触可以了解关于中国核力量的更多信息,尤其是武器的数量和规格。同时双方如果能在导弹试射之前,提前知会对方,且不对另一方进行危险行为,那对中美关系的稳定、乃至全球大环境的结构性稳定都是能有帮助的。

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所以,在有限的领域里继续探索合作,让已有的各种工作组及沟通渠道发挥作用,并在有争议的领域求同存异,将是十分必要的。中美当前共同筑底,避免关系进一步下滑是有足够的运作空间的,能否让关系反弹仍需要更大的契机、更强的意愿以及更为持续的努力。

拜登政府最开始想要的是与中国“脱钩”,尤其是要从供应链的多元化开始,让美国乃至一众盟友摆脱对中国的依赖。结果这样的方式遭到了很多盟友的质疑,一些与中国经贸关系较深的国家直接公开反对以“脱钩”来定义相关国家与中国的关系。为了能够继续团结盟友与伙伴,美国将话语从“脱钩”改为了“去风险”。

比如,美方注意到中国正在努力深化与中东地区的防务和外交关系,并计划在阿曼建造一座军事设施。于是,拜登政府最近多次就此议题听取了情报部门的汇报,并着手推动如何采取有效措施来进行应对。但这样针对第三方的、在其他地区的应对,无论如何大力度,在美方眼里都不会直接对中国造成冲击——大不了大家比拼谁的军事设施造得更先进,更能投射实力。事实上,在斯里兰卡,因为中国已经在营运港口,美国也计划斥资5.53亿美元与中国竞争,在科伦坡港建设大型码头。

而美国推出新的“印度-中东-欧洲”经济走廊,也是在这些区域与中国的”一带一路“倡议进行竞争。在美国眼里,这样的竞争是健康且比直接与中国摩擦风险更低的。中美之间可以比赛谁能更好地更可持续地推动基础设施建设并促进发展。当然,美方会继续推动“债务陷进”相关的话语以削弱中国项目的吸引力,而中方则会看到美方陆续推出计划的同时,没有足够真金白银实际支持让项目落地的情况。

中美元首旧金山会晤可以向世界释放一个重要信号:就是两个竞争中的超级大国依旧可以稳定住双边关系,依旧可以有效地管控分歧、维持稳定的方式,以及依旧可以有长期的、全方位的沟通渠道。耶伦在为元首会晤做铺垫的讲话中,也提到了她认为的指导中美关系的三项原则:优先考虑国家安全和捍卫人权,促进健康、公平的对华经济关系,以及与中国合作解决全球问题。这些都是在面临美国国内极大压力的情况下,为中美竞争的新节奏所作的脚注。

当然,以上提到的“务实探索”“共同筑底”“健康竞争”的新节奏究竟能维持多久,在多大程度上会受到明年台湾地区选举和美国自身选举的影响,“激烈的外交”能否走出重复的旋律,引领双边关系进入新的篇章,都还是未知数。让我们拭目以待。(来源:观察者网 作者:孙太一)




人物广角




冲击“麻辣烫第一股” 杨国福不靠麻辣烫赚钱

【博览财经特稿】“当时都没怎么拿,就花了三四十。”那次以后,何韵再也没有去过杨国福麻辣烫线下门店,并在社交媒体上留言,“没想到有一天麻辣烫吃到破产”。

10月下旬,有媒体报道,杨国福麻辣烫母公司上海杨国福企业管理(集团)有限公司发生工商变更,公司注册资本由约1亿元减至3000万元。

麻辣烫,吃不起

据杨国福麻辣烫招股书披露,2019年至2021年间,杨国福麻辣烫的客单价均在30元左右,2021年为29.3元,2019年为34.3元。

另一位加盟商也表达了相同的观点,“这个生意,本身利润只有两三成,加上房租水电人员成本,定价太低了肯定也不行” 。

该店的店长赵明表示,店里每天约有三百单,堂食和外卖各占一半。“店内的单价一般都在30元以上,”赵明补充说道,“汤底挺贵,一斤汤成本价4块多,杨国福的做汤的底料比较贵,一箱调味油都要七八百,其他品牌会便宜很多。”

杨国福麻辣烫相关工作人员表示:“海外开店成本很高,每个店的开店成本都得在三四百万,因此定价也高。综合来看,海外门店每500克价格在80-100元。”

杨国福麻辣烫,创立于2003年,早期从夫妻店起家,现经营主体为上海杨国福企业管理(集团)有限公司。如今,杨国福已经坐拥11家子公司,涉及餐饮、食品生产、物流配送、品牌管理、市场营销等多个领域。

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截至2021年9月30日,杨国福品牌旗下共有5783家门店,其中仅有3家自营店,其余全是海内外加盟店(包括21家海外加盟店)。多年来,自营餐厅收入,仅占总收入1%左右。而董事长杨国福在今年10月的公开发言中表示,杨国福目前已拥有6400家门店。

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2018年,斥资5亿元的四川杨国福食品有限公司研发及制造中心建成并于9月正式投产,用于生产麻辣烫汤底料和其他主要调味料。

不少杨国福加盟商透露,公司提供的食材的采购价格要高于一般市场价,但也并不会高出太多。杨国福广东地区相关负责人对此回应称:“我们拿的货质量都是最好的,有的货虽比市场价格高,但净含量也会更多。统一从公司拿货,能保障质量和口味,公司也会对你负责。”

忧虑与破局

被问及原因,该营销人员解释称,主要是前期投资成本较大,捆绑政策多,资金回笼周期慢。“想要在广州开家店,启动资金最少得准备五六十万”。以广州市区60平方米的商铺为例,加盟费27900元,保证金2万元,设备费用7万元左右,装修费用每平方1100-1600元,首批食材购进费用2万元,扣除房租水电外的前期投入就需要22万元左右。

赵明所管理的这家店也已开业近一年半,被问及是否回本,他直言,“今年很惨,不挣钱”。

招股书中显示,近六成的加盟店运营时间不超过3年,且多为加盟商主动要求停止加盟。2019年和2021年前9个月,闭店数量分别为1068家和439家。

走访线下多家门店发现,在收银台、调料台、餐桌上等显眼位置,均贴有杨国福麻辣烫招商加盟的广告。以加盟商的身份从杨国福广东分公司市场部人员那里了解到,杨国福从今年开始允许小店铺加盟,主要以外卖为主,捎带堂食。“之前要求必须得在60平方米以上,现在四五十平也可以加盟”。

除招商加盟的推广二维码外,多家店内还粘贴了会员注册二维码,注册会员后,可以应用界面充值、领券外,还可以线上选择门店,以套餐的形式进行点餐。“公司也是跟着潮流走,这两年才开始考虑会员制,把客户拉到会员体系里来,增加流量和粘性。”杨国福内部员工张烁华告诉盐财经。

除了货品销售和加盟费,杨国福麻辣烫也在尝试多元化的收入模式。例如,在2021年,杨国福麻辣烫推出了零售业务,将其产品延伸到了更多的消费场景和市场,进一步拓展其收入来源。

有专家接受媒体采访表示,杨国福不排除上市计划延期,并且延期不确定性强,所以才选择减资释放资金。

去年2月,杨国福股份公司向港交所递交了上市申请书,冲击“麻辣烫第一股”,去年8月,招股书失效,至今,杨国福股份公司都未重新递交招股书。“现在整个餐饮市场和餐饮股行情都不好,上市计划是暂停搁置的状态,”该内部人员补充说道,“董事长本人现在也觉得上市后可能会受到资本市场的各种牵制,他还是想把这个品牌长久做下去的。”(来源:盐财经 作者:孟雪 编辑:宝珠 视觉:林溪)




社会热点




国考报名进入白热化 铁饭碗碎不碎成了薛定谔的猫

【博览财经特稿】反转来的突如其然。前两天全网都在讨论砸碎铁饭碗,这两天随着国考公告的发布,发现公务员又开始扩招了。铁饭碗到底碎不碎,成了薛定谔的猫。

今年度国考招考公告发布,共计招生3.96万人,人数直逼4万大关。这个数字同比去年多了近2500人,增长6.7%,再度刷新历史新高。

瞅了眼数据,当前国考报名正在进入白热化。截至10月19日下午16时,2024年国考有841019人报名,543359人通过审查;全国平均竞争比13.73:1。这还只是国考第五天,参考去年的数据,到报名截止日最终会有约200万人共走这趟独木桥。

如果仔细看扩招数据还挺有意思。本轮国考扩招最多的省份是海南,高达70.2%。还有部分省份扩招幅度超过20%,例如,江西省扩招28.1%,青海省扩招28%,西藏自治区扩招26.2%,贵州省扩招25.6%,重庆扩招23.5%,湖南省扩招22.9%。基本都是经济遥遥领先的地方。像河南这种人口大省扩招11.6%,在一众中西部兄弟省份里都不是特别显眼。

今年上半年的省考整体扩招约16%,招录人数超过18万人。有多个省份的省考大幅扩招,尤其是广西、甘肃两省并驾齐驱,招录增幅非常大。甘肃2022年计划招录公务员2364名,今年计划招录超4000名,同比增长约80%。广西2022年计划招录公务员4368名,到2023年增长至6781名,同比增长约55%。此外,云南、内蒙古扩招比例也均在50%以上。

综合国考和省考的总体情况来看,铁饭碗扩招是不可否认的事实,尤其是中西部省份。

砸碎铁饭碗的消息也是事实。一边砸一边扩,好像是周伯通在玩并不精妙的双手互搏,搞得围观群众有些分裂。精减编制这些年一直都在提,不过被广大自媒体乐观输出成让读者大呼过瘾的爽文。

哈尔滨的通知中就明确表示:此次专项整治行动的实施对象为市级机关、市属事业单位(以下简称“用人单位”)现有雇员、行业专职人员、工勤人员和单位自聘人员(统称“编外用人”)。

另外一个容易被广泛误解的,很多人以为一些单位精减编制等于裁员,隔着屏幕都感觉到一种想要疯狂点赞的冲动。然而,精减编制并不是把人裁了。

家里有体制的应该都了解,一直以来,大部分单位都不是满编,存在一些用以机动的空编,保持单位用人的灵活性,单位领导也因此手握一定人事权。

过去十年来,我国公务员的编制总量基本算是恒定,大致维持在700万人左右,但编制分配并不均匀。这就导致有的单位事情不多编制不少,有的单位人员捉襟见肘却编制紧张。所以编办收回编制也可以理解,从更科学的角度对编制进行再分配,优化人员配置,避免人力资源的浪费。

职业的尽头是编制

这涉及到一个全国范围内都面临的年龄结构问题,退休潮来了。当前的公务员队伍中,有很大一部分群体是60后、70初。这波群体比较特殊,既赶上了建国后的生育高峰又赶上了八十年代行政改革的扩招高峰,一度是公务员群体无法撼动的庞大力量。按照男同志60岁、女同志55岁退休年龄来算,这几年正是他们大规模退休的时候。

如今这批人面临退休,大量编制空出,这才促成了如今国税连连扩招的大繁荣。原本退休是一个核销编制的好机会,可以通过到龄退休的方式自然实现编制递减,用时间换空间实现编制规模缩减。

但还是有一处bug,上文中提到,无论国考还是省考,扩招大户基本都是一些中西部省份,比如甘肃、广西、云南、贵州。这就产生了一系列新的疑问,为何这些中西部省份成了扩招大户?难道这些省份公务员群体更容易衰老、提前进入退休潮?他们不是连工资都发不出来了吗?

在人口流失的大趋势下,一些想上进的中西部地区只能在提高公务员的招收数量或者降低报考限制来吸引优质考生,以此提高基层公共服务质量。其实很多小城市都属于“体制内城市”,经济循环都离不开以公务员等体制主力军,一旦缺编过大,直接影响当地本就不乐观的经济现状。

所以明面上是扩招,实际是在坚守基层治理的基本盘。如此一来,铁饭碗系列事情就变得非常清晰了。扩招存在,裁员不存在,精减编外人员部分存在。总而言之,职业的尽头是编制,我国当下依然还会维持一个庞大的财政供养群体。(来源:米宅 作者:莫忘欢)




形势分析




多省官宣全面取消落户限制 户籍制度系列重大体制改革仍需推进

【博览财经特稿】近日,江苏省发改委就《关于促进全省经济持续回升向好助力高质量发展继续走在前列的若干政策措施》(征求意见稿)(下称“《措施》”)公开征求意见,“全省(南京、苏州市区除外)全面取消落户限制政策”引发广泛关注。

武汉大学社会学院教授吕德文表示,《措施》降低落户门槛,放宽了学历等条件限制,解决一部分人落户需求。并且,《措施》顺应了城镇化进度,城镇化前期,学历较高的工人已经落户城市,现在是要把农民工也纳入城市化进程中。一方面,《措施》放宽了弱势群体落户城市限制,另一方面,《措施》倒逼城市公共服务体系及社会福利保障改革。

在国家层面,早在2022年7月,国家发改委印发的《“十四五”新型城镇化实施方案》要求继续深化户籍制度改革,放开放宽除个别超大城市外的落户限制。公安部8月举行的发布会也提出,在户籍政策方面将采取一系列新举措,如“健全以常住地登记户口制度,进一步放宽落户条件、降低落户门槛”。

农村人口落户门槛降低

陆铭表示,当前,全国范围内的户籍制度改革正在加速推进中,从户籍制度改革的进展来看,最后的难点是,人口流入多的发达地区和较发达地区,尤其是一些超大和特大城市,仍然存在着落户壁垒,在与户籍制度相关的公共服务方面,外来人和本地人之间待遇不平等。江苏此次出台文件是户籍制度改革及实现人口自由流动的重要一步,随着一些较大城市陆续在户籍制度上改革,中国最后户籍改革攻坚战就集中在极少数特大城市。

目前,在户籍改革方面比较常用的规则是积分落户制。陆铭介绍,近年来,积分落户制的主要改革方向,一是增加名额。目前大城市的积分落户是以积分为条件,附加落户名额,现在中央已经要求人口流入地要大幅度增加积分落户名额。二是积分落户要以实际居住年限和社保缴纳年限为主要标准,教育水平等标准权重将降低。城市发展需要服务工作岗位的人群,应该破除教育水平对他们积分落户的限制。

陆铭指出,从实现共同富裕及社会公正角度来看,推进外来人口市民化和公共服务的均等化是必要的。地方政府已经意识到加大外来人口相关的公共服务投入的重要性。尤其在老龄化愈发严重的背景下,本地孩子越来越少,加大针对流动人口子女教育的投入有利于带动更多新生入学,改善当地的人口结构。

户籍改革能否释放消费潜能

蔡昉分析认为,户籍制度改革可以立竿见影、真金白银地刺激消费。研究表明,农民工消费被户籍抑制23%,比如1.8亿农民工成为户籍市民,可增加消费支出约2万亿元,改革红利可以大幅弥补消费缺口。

此外,还要推进廉租房建设,外来人口大多从事服务业,服务业大多集中于市中心,公租房的建设不能离市区太远。随着市民化进程的推进,城市最低生活保障要覆盖到相应人群,农村的宅基地相关配套改革也要同步跟上,包括闲置宅基地有偿复耕,转化成建设用地指标,可跨地区交易等。

吕德文指出,户籍制度本身已经不存在二元性,除北上广等一线城市,其他城市落户都比较容易。但二元性还广泛存在于土地制度方面。户籍二元制不明显,但土地二元制明显,主要是为了防止城市人去农村购买土地,这样制度保证了农民可以进城并且留有退路。(来源:财经 作者:张明丽 编辑:王延春)




社会透视




年轻人卷副业 70后退休人士悄悄卷创业

【博览财经特稿】“三证怎么办?馄饨的配料比例需要专门去学吗?配送需要上外卖平台吗?”

退休后再创业,听起来有些怪。一方面,即便是有经验的创业老兵,都觉得近些年是创业艰难的年份,这些70后怎么敢现在进场?另一方面,到了退休的年纪,很多人选择在家带孩子、过衣食无忧的养老生活,为什么还要辛苦创业?

他们表示,退休后再创业,经济回报已经不再是自己的第一动力,更重要的是想保持被需要、被认可的感觉,希望持续实现个人价值,而不是成为社会的消耗者。

退休后做红娘,收入翻倍

去年6月,我从当地媒体运营岗位退休,考虑到50岁退休年龄还不算大,闲下来的话很无聊不说,还会与社会脱轨,我打算继续工作。

实体店加盟费是17800元,加上门头装修费也就两万元左右,去年7月,我们说干就干,7月13日在市区做了第一次地推,举办相亲角活动。为了做推广,我临时注册了一个抖音号,随手拍了一个相亲角的短视频,没想到浏览量最高超过17万,一度我们被围得水泄不通,有人咨询当红娘,有人来咨询相亲,也有人问我怎么加盟。

后来因为疫情两个月居家隔离不能出去推广,我就在家里整理会员资料,打电话了解会员的详细情况和择偶要求,在朋友圈发征婚信息,及时为会员牵线,在那期间促成了好几对。其中有一对在国外留学工作,经过我反复的沟通最终促成,今年9月他们回国举办了婚礼,还特地邀请我去做了证婚人。

当然工作过程中也有瓶颈期,比如前期相亲角比较火爆,后来新鲜劲过了就没什么人围观了。这时侯学习就是生产力,我不断带着团队的红娘出去学习,参加公司的业务拓展培训,学习短视频拍摄等。后来我开始学习出镜拍短视频,练习普通话,精选情感文案,通过不断宣传,两个号各自积累了1000多个粉丝。

所以我要沉下心来努力学习红娘的专业知识,用心服务好每一位会员,想尽一切办法帮他们脱单,把这份有爱的事业经营好。每次只要促成一对,我都会特别开心,特别有成就感。这一年里我们的会员有4对结婚,2对订婚,16对正在热恋。现在创业一年多,我不仅有了自己的连锁团队还结识了全国各地的朋友,越做越有信心。红娘是可以做到老的事业,也是一个有温度的事业,我会坚持做下去。

周红|51岁 石家庄 推拿店老板

我和中医渊源很深。因为长期伏案工作、心理压力太大,上了四十岁之后,我腰酸背痛颈椎痛的毛病不断,还经常出现手指没有知觉的症状,上过医院,想过很多办法,唯一见效的是经常推拿。后来,老妈颈椎、腰椎都出了问题,医院说没有特效药,只能吃点止疼药,我带老妈去过推拿馆,长期推拿能起点效果。

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今年春节女儿回家,我跟她说了退休后开一家推拿店的想法,那天,我们娘儿俩谈到了后半夜。她希望我退休以后出去旅旅游、散散心,说这两年的环境也不适合开店。但我觉得,以前的专业、工作都不是自己选择的,这几年自从接触了中医推拿,整个人都有精气神了,连伏案听直播课、记笔记也不觉得累了。人生最后这些年,我还是想做点对自己有价值的事,我要去考推拿证,还想找一些有经验的老师傅,开一家专业的按摩店。听我说完,女儿当时直接“拍板”,说要给我的推拿店出资当股东。

不被年龄限制、每天睡4个小时,我会一直创业下去

创业的想法一直在我的脑子里,但总少一个契机,直到老东家被收购,往前推了我一把。当时我在这家公司做大中华区人力资源总监,主要主持内部管理工作,偶尔也会涉及外部商务,做得都还不错。直到公司被另一家公司收购,我意识到,即便职位再高,还是很被动,不如自己创业,牢牢地把主动权掌握在自己手里。

我做IP主要是因为感兴趣,从小就喜欢美、喜欢艺术,而艺术与商业最好的结合点就是IP。我选择将一些未被发现和大众熟知的东西,以一种全新形式展现给大家,并挖掘其背后的价值。

做这个画展让我收获了很多惊喜,发现了很多艺术家对兔子的不同解读。比如有一位海外抽象派艺术家,用66幅作品记录了兔子的一生,每一幅都很不一样。还有一位国内艺术家,用中国汉字创作兔子,非常生动传神。画展取得的效果也非常不错,大家的评价也很好。

现在元宇宙、人工智能很火,我最开始也持怀疑态度,后来去一家公司考察后发现,他们的技术每天都在发生变化,科技的发展速度远比大众想象的快很多,我相信虚拟人、全息电梯键盘这些产品,不久后便能全社会普及,而我现在要做的就是先行一步,将IP和科技结合,赋予其新的消费场景。

越和这些艺术家接触,我越发现,品质生活并不等同于消费主义,好的生活更需要的是,处世的智慧、一双发现美的眼睛,以及变废为宝的能力。

曾六年没有收入、被大牌围追堵截,全靠信念坚持

八年前,我从工会系统辞职,在快到退休年龄时启动自己的创业项目,这个决定在很多人看来可能难以理解。还记得提离职的时候,部门领导骂了我一个小时四十分钟,最终我还是离开了。

我很骄傲,自己能够把香料从物理视觉上的生命形态,转化为另外一种生命形态,实现化作香水更护人,而不仅仅只是化作春泥更护花。

创作是一个非常有趣的过程,是思想和惊喜的体现,但香水制作过程中,也要忍受不断地捣碎、萃取、浸泡、蒸馏等重复枯燥、工作量庞大的劳动。

刚参加市集时,我被大牌围追堵截。北京的一些商场为了保护自己的奢侈品香水品牌,会禁止我进入,以免影响他们的销售额。在这期间我曾自我否定过,也自我怀疑过,我安慰自己:可能我的修行还不够,必须让自己更强大,道阻且长。

到目前为止,项目还是很困难,团队、资金、场地都是挑战。加上可能我性格比较挑剔,比较理想化,不像很多项目那样市场化。

退休后被动创业,从“不劳而获”到“多劳多得”

我前年退休,还记得办好退休手续的那天,我发了一条朋友圈,配文是“我终于可以不劳而获了”。原想着不上班就有退休工资拿,没想到根本没能闲下来。

之所以下定决心创业,一方面是因为时机合适、又是自己熟悉的行业,不用完全从0到1起步;另一方面也是想给自己找一些事情做,不至于完全空闲下来,让自己有被需要的感觉。

自己做公司,难处在于凡事亲力亲为,我一般早上六七点就要到工地,谈项目、面试工人、处理紧急问题等,都需要亲自动手;好处是可以自己控制好时间和节奏,想做的时候就多做一点,不想做就少赚一点,不让自己压力过大。

在保持工作的状态下,我的心态反而更年轻了。退休前我几乎没有出去旅行过,现在大部分问题可以线上远程处理,一有合适的机会我就会和朋友约着出去旅游,周末也会和老姐妹们一起探索新事物,比如喝咖啡、看电影、学瑜伽等等。

我们干工程的常说,“土”的时代已经过去了,没想着能靠创业赚大钱,主要还是做一些之前积累起来的稳定的小项目。公司到现在刚好成立一年,收入不算太多,但足够提高老年生活质量,做事情更加随心所欲一些。

我也深知,创业都是不稳定的、有风险的,不管是市场风险、政策风险还是运营风险,都让公司未来的发展存在一些不确定性。现在我年龄一年一年变大,精力和能力都有限,但既然已经选择了创业,我也不会半途而废,还是会一边学习一边摸索,保持着“踏实做事、顺势而为、水到渠成”的人生信条,尽早的让公司标准化运营起来,找到合适的合伙人进行管理,让自己也能更轻松一些





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